冯学荣：我军为什么有“政委”？

 我军为什么有“政委”

【友善声明】本文仅仅从历史爱好者增长见识的角度，分析总结“政委”角色的历史渊源和职能设计原理，不含任何政治立场、政治隐喻，请勿过分解读，特此声明，感谢理解。

真相1：苏联建国初期，苏联红军主要是靠吸收沙皇俄国旧军队的官兵，可是，当时的布尔什维克们很快就发现，这些沙皇旧军队的官兵，政治思想普遍恶劣，军纪差，扰民，怕死，轻易投降，流氓习气重，立场不坚定，还总是叛变，所以，布尔什维克们很敏锐地意识到，如果不改造这些沙皇旧军官兵的思想，那么，根本无法打造一支服从布尔什维克、忠于布尔什维克、有战斗力、知道自己为何而战的现代化进步军队，所以，布尔什维克们抽调一大批优秀的政治思想工作者，派驻到苏联红军的所有基层部队，对官兵开展思想建设，这些政治思想教员，叫“政委”，而苏联红军政委制度的奠基人，就是大名鼎鼎的苏联第二号政治人物托洛茨基。

托洛茨基，苏联二号人物，政委制度的奠基人，后来被斯大林派人暗杀

真相2：“政委”的存在，有效地增强了苏联红军的战斗力，所以在二战时期，德军最恨苏联红军的政委，一旦抓到苏军俘虏，立马问：“谁是政委？站出来！”然后，就地枪毙。因为德军都知道，只要杀了政委，苏联红军，就失去了灵魂。

真相3：同理，在中国革命早期，为了“团结一切能团结的力量”，我军经常收编俘虏过来的旧军阀队伍，或来投诚的旧军阀队伍、江湖绿林队伍、地方保安团等各种杂牌军，这些杂牌军的士兵效忠于他们的长官，我军收编这些杂牌部队之后，本想给他们换一个长官，但对方无论长官还是士兵都拒不接受，所以，往往人员不变，直接换上衣服就变成了我军，可是，派他们去执行一个战斗任务，对方往往就叛变了，或者溃逃了，总之，各种靠不住，这种事情多了，我军吸取教训，凡是投诚收编的队伍，一律派一个政治工作能力强的、擅长改造投诚队伍思想的干部过去，负责教育、改造、监督、督促这些“新同志”，这个派过去的干部，仿照苏联，也叫做“政委”。

真相4：举一个团为例，打仗具体怎么打由团长负责，平日给官兵上政治思想课，教育官兵，改造他们的思想，这些则归政委管，所以有一个说法叫做“团长管打仗，政委管生活”。

真相5：多年的实践表明，无数次的教训证明，一支部队如果没有政委，官兵缺乏政治教育，不知道自己是谁的部队，也不知道自己为何而战，那么这支部队时间长了，就可能会逐步演变成团长、旅长、师长个人的私家军，沦为军阀队伍。

真相6：通常，在“连”一级的部队，设置“政治指导员”，简称“指导员”。在“营”一级的部队，设置“教导员”，在“团”级别以上的部队，设置“政治委员”，简称“政委”。

真相7：在一个县里面，县长负责实施具体行政行为，但是，除了县长之外，还有一个“县委书记”，县委书记则负责监督县长的所有行政行为，使其符合组织上的根本政治原则和基本方针政策。部队里面的“政委”和一个县的“县委书记”其实道理差不多。此外，“村长”和“村委书记”之间，“学生会主席”和“团支部书记”之间，道理大同小异。

真相8：事实上，多数国家的军队里都有各式各样的、负责安抚官兵、开导官兵思想、引导官兵认知的政治思想工作者，只不过不同国家的部队，做法不一样，叫法不一样，程度不一样，形式不一样，例如很多基督教国家的军队里，有随军牧师，旧日本部队里面，有随军僧侣，等等各种，不一而足，虽然和我军的政委不一样，但总的功用，是类似的。

美军随军牧师

真相9：在军队里，政委不但平时负责给官兵上课、做官兵的思想工作，而且在战斗的关键时刻，政委往往要带头冲锋，所以在真实的战斗历史上，政委、指导员的阵亡率较高。

历史照片：二战时期，带头冲锋的苏军政委，此人在拍照之后阵亡了

真相10：一个工作能力强的政委，能发挥很大的战前思想动员作用，例如我军的政委在战斗之前讲完话，广大官兵通常能做到把生死置之度外，很多经历过政委战前动员讲话的官兵都说：“政委一讲完话，我这条命就属于国家了。”

真相11：有一句简短精炼的话可以很好地概括政委的作用，这句话是这样的：主官（团长旅长师长）负责怎么打仗，政委负责“为什么打仗”和“为谁打仗”。还有一个总结是这样的：“主官负责打仗，政委负责打胜仗”，这些都很生动。

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真相12：秋收起义和南昌起义当时都发现，从旧军阀部队吸收过来的战斗人员，往往靠不住，很容易就溃散了，失踪了，投降了，叛变了，所以后来痛定思痛，亡羊补牢，在“三湾改编”和“古田会议”之后，实行了“政委”制度，通过“抓思想建设”的方式，确保部队的纪律作风、忠诚度和战斗力。

真相13：在古代中国，皇帝有时也会向某些地方部队，派出政治思想工作人员，只不过当时不叫政委，而是叫做“监军”。

真相14：长期的战斗实践证明，没有专人（政委）做政治思想工作的部队，官兵通常是“被动干活”，没有思想，没有主动性，但，有专人（政委）做政治思想工作的部队，则完全不一样，官兵懂得“主动干活”，有思想，敢打敢冲。

真相15：近代史上有很多反面例子，例如旧军阀部队，往往很容易投降，就是因为他们没有政委，他们的本质是“私军”。

真相16：政委不但负责官兵的政治思想工作，而且还负责做群众的思想工作，例如说我军打到一个山村，村里的老百姓听信反动军阀的不实宣传，都躲山上了，那么我军需要派一个人上山安抚群众，劝说群众回家，派谁去？答案是：政委。

真相17：政委在部队里，还负责改造俘虏，例如说，抗战时期，我军抓了日军俘虏，需要派专人去改造日本俘虏的思想，请问谁负责这项工作？答案是：政委。

真相18：除此之外，政委还负责官兵的心理疏导，例如说，新兵想家，新兵第一次上战场吓尿了、心理出问题，官兵和官兵之间吵架，等等这一类的心理问题，都需要政委来疏导。

真相19：五代十国时期的国家“后周”，它的部队，就是因为缺乏了政委，山高皇帝远，放任不管，结果时间久了，明明是后周皇帝的部队，最后却变成了主帅赵匡胤的“私家军”，所以，赵匡胤后来索性“黄袍加身”，当了皇帝，建立了宋朝。可见部队的政治思想工作，有的时候，真的有必要。

由于部队没有政委，后周的部队，演化成主帅赵匡胤的私人军队，最后赵匡胤索性自己称帝

真相20：同理，也是由于部队没有政委，南宋皇帝的旨意，无法贯彻到岳飞的部队里，皇帝担心岳飞的部队成了私家军，以后很难控制、影响南宋大局，所以，派秦桧设计杀害了岳飞。

真相21：清朝的部队也没有政委，也是“私家军”，最典型的就是“湘军”。湘军的番号，很多都以主官的籍贯、姓氏等一类的关键字起名，例如吉字营、护字营、顺字营等，这样的部队，通常只忠于主帅，不忠于朝廷，所以，朝廷自然不可能长期信任湘军，所以一旦打完太平天国，就必须裁撤。

真相22：八路军和解放军的纪律公认是很好的，这一点就连敌军都承认，对于这个优点，“政委”发挥的作用功不可没。

真相23：孙中山在革命生涯里，收编过很多旧式军队，例如桂军、滇军、粤军等，但是，由于没有设置“政委”，孙中山的思想，无法贯彻到部队里，所以，这些部队表面上投奔了孙中山阵营，但实际上在关键时刻，多数靠不住，反的反，跑的跑，孙中山先生吃了很多这样的亏，所以后来总结教训，要建立黄埔军校，仿照苏联的模式，建立一支新式的革命军。

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